王一鸣：我国经济阶段性企稳条件逐步形成

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看看第一年的趋势。在2016年的最后一季，中国经济运行如何？供应方结构改革的进展如何？宏观调控政策将走向何方？国务院发展研究中心副主任王一鸣最近接受了新华社的独家采访。

“经过多年的不断调整，中国空的经济下滑趋势已经收窄，阶段性稳定的条件已经逐步形成。”王一鸣认为，中国经济仍面临复杂的国际国内环境，要坚持适度扩大总需求、推进供给侧结构改革和稳定市场预期的政策组合，为经济触底和稳定创造条件。

经济已经从衰退逐渐积累到稳定状态

记者:如何评价今年以来中国经济的运行情况？

王一鸣:今年以来，中国经济运行总体稳定，积极因素明显增加，新常态特征更加明显。

首先，经济运行发生了许多积极的变化。供应方结构改革提振了市场预期和信心，生产领域的通缩明显缓解，工业企业利润继续提高；固定资产投资增速稳定，消费增长(Aiji、净值、信息)保持稳定，出口下降继续收窄；经济增长率保持在合理的范围内，并从下降到稳定逐步积累。

与此同时，结构调整取得积极进展，消费和服务业成为经济增长的主要驱动力。

此外，新的力量(爱吉、净值、信息)开辟了新的增长/0/空间，旧的力量被迅速引入新的机制。新技术、新产品、新形式和新模式加速了它们的发展。钢铁、煤炭等传统产业正在进行资产重组、调整和转型，引进新技术、新模式、新机制，显示出新的活力。

高度重视房地产和金融风险

记者:目前，中国经济应该防范和化解哪些风险？

王一鸣:随着经济增长放缓，快速增长时期积累的风险开始暴露出来，尤其是房地产和金融领域的隐性风险。

一方面，房地产泡沫风险增加。新旧动能转换期间，实体投资回报率下降，资金“脱离实际”，刺激了房地产投资需求。过度宽松的货币信贷条件促进了居民杠杆率的快速上升。这些因素推高了一线城市和一些热点二线城市的商品房价格，并导致金融资源过度集中在房地产行业。

另一方面，金融业存在更多潜在风险。随着投资回报率的下降，经济增长对信贷扩张的依赖进一步推高了杠杆率。过度负债和福利下降的结合大大降低了企业的偿付能力，并显著增加了企业债务违约的数量。商业银行不良贷款率持续上升，达到近年来的最高点。

我们要增强风险防范意识，不仅要看到系统性风险总体可控，还要积极应对和有效应对，避免风险积累和扩散，在推进结构性改革的过程中逐步释放风险。

供应方结构改革应该突出重点

记者:今年是推进供给侧结构改革的关键一年。如何评价改革的有效性？下一次改革的重点是什么？

王一鸣:今年以来，供应方结构改革逐步推进，“三比一、一减一补”五大任务取得积极成果。减容进度逐步加快，到10月底，钢铁和煤炭年度减容任务基本完成；去库存化已经取得初步成果；去杠杆化开始启动，减少公司杠杆和以市场为导向的债转股等政策措施出台；降低成本进展迅速，税收、电价、五险一金均有所降低；补短力度加大，农业、农村、水利、扶贫、生态环境保护投入明显增加。

但与此同时，供应方结构改革的进展仍然不平衡。明年，我们要进一步突出重点，与相关领域的改革有机结合，推动改革取得实质性进展。

去产能应与深化国有企业改革相结合。加快清除“僵尸企业”和空壳企业，盘活存放的土地、工厂、设备等资源。

去库存化应该把重点放在化解四线城市的房地产库存上。坚持城市政策，通过推进城市化减少房地产存量。

去杠杆化应分阶段有序推进。首先控制杠杆率的增长率，然后稳定杠杆率水平，优化杠杆率结构，最终达到降低杠杆率的目的。

为降低成本，应努力降低机构交易成本。推进“发布管理服务”改革，优化政府服务，切实改善政企关系。

补充短板侧重于补充“软件”短板。加大创新能力、人力资本和社会保障体系建设投入，加强市场监管和服务能力建设。

争取稳定，为经济触底创造条件

记者:明年经济工作的重点是什么？宏观调控政策如何协同工作？

王一鸣:明年，中国面临的外部环境依然复杂，国内经济发展面临新的挑战。

从外部环境来看，全球经济正在缓慢复苏，但其基本面仍然脆弱，全球贸易继续低迷。从国内来看，经济仍处于向中高速增长区间收敛的过程中，调整还将继续；供需结构不匹配问题依然突出；总需求功率仍然不足；实体经济发展仍面临困难，地区、行业和企业分化仍将继续，经济仍面临下行压力。

要实现经济触底和稳定，我们不应急于求成，而应增强信心，保持战略实力。要坚持稳中求进的总原则，坚持适度扩大总需求、推进供给侧结构改革和稳定市场预期相结合的政策，为经济触底和稳定创造条件。

坚持稳定，核心是稳定政策和预期。宏观政策应保持稳定和连续性，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策应更加注重稳定增长和调整结构，而货币政策应更加注重支持实体经济和防范风险。要用稳定的政策稳定市场预期，用重大改革措施增强发展信心。

来源：简阳新闻