财政部财政科学研究所原所长贾康：土地改革势在必行

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、财政部财政科学研究所前所长康佳

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全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长康佳在题为“结构调整:房地产供求矛盾与深层次分化”的讨论中指出，土地改革势在必行，“土地制度改革必须在供给方面与供给相衔接。”

他说，超常规范式过程中所依赖的供给方因素是与市场相联系的，而现在具有可能性的土地制度是与市场竞争相联系的，然后根据物质利益原则获得统一的发展权。

以下是书面记录:

康佳:企业家在讨论房地产供求矛盾时最有发言权。作为一名研究者，我特别关注中央政府强调的供给侧结构改革下相应的房地产业。我认为在房地产的概念下，我们可以从两个方面来看供给方面的问题，以及住房、现实住房和供给体系的构建。

以前的土地改革观念是势在必行的，在超常规范式过程中我们所依赖的供给方因素是与市场相联系的，但现在具有可能性的土地制度是与市场竞争相联系的，然后根据物质利益原则获得统一的发展权。通过竞争获得地块使用权，这是一个利益互动和积极动员的非凡过程。我国劳动力成本供给具有比较优势，引进外资进入当地民间资本的过程是由投资和升级驱动的。

近年来，三大因素明显下降，中国正面临一个新常态出现的主导过程。土地制度所涉及的问题本来是竞争性的，但城乡结合通过几轮谈判提高了土地发展权的价值，每一轮征地后，每一轮谈判都越来越高。在北京，说到拆迁，一平方米的拆迁补偿是商品房的五倍。

扩大城市面积和继续建设住宅开发是一个漫长的过程。现在，实际的土地使用成本已经上升到很高的水平，空可以降低，我们没有突出的地位。进入土地票市场进行交易处于一种战略平衡的局面，产生一系列的好处。

普通居民(603，883，买入)的收入，包括基本农田和城乡结合部的缓冲，使这一过程根据需要促进城乡发展，形成一个扩大的范围。就供给而言，土地制度改革必须与供给相联系。

新的供应方必须给空空间，扩大土地票改革的范围，建设有中国特色的项目。另一个供应方改革，住房建设，不断供应成品。几年前，从住房的概念，有必要考虑双轨制度。二是保障体系，三是多元化工业化。

我们经历了前所未有的突然变化。在新一轮发展中，这两条轨道是平行的，社会资本被出售来共同建设。市场主体为有效部门提供商品房。在三线城市和四线城市中，不同类型的供应方和一线城市如何有效地供应以满足未来几年将会增长的住房需求？如何在三线城市储备，必须根据具体的家庭情况，三线四线城市应该解决。我认为这是一个非常重要的考虑。

来源：简阳新闻