简阳:努力开启“三步走”发展的新征程

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天府新区加快发展，成都“东进”战略大力推进，天府国际机场建设全面展开...

从“两山一城”到“一山两翼”，成都的城市格局在新千年里正经历着一场翻天覆地的变化！作为成都经济社会发展的第二主战场，简阳迎来了生机勃勃的发展之春。

美丽的简阳。

简阳市银澳公园。

时间不等人，抓住机会！1月8日至9日召开的中共建阳市第十五届七中全会(扩大)为建阳市在新的历史时期开拓进取敲响了号角:深入学习贯彻党的十九大精神，牢记使命，推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局， 全面落实省委建设美丽、繁荣、和谐四川的总体规划，主动承担起建设充分体现新发展观的国家中心城市简阳的任务。 坚定不移实践新的发展观，以发展现代工业为支撑，以深化改革创新为动力，以改善民生为基础，推进三大转变，建设“三新”简阳，努力开创简阳“三步走”发展新征程。

新成就，加快经济社会事业发展

2017年，简阳市紧紧围绕“1581”总体思路，抓住东进的历史机遇，全面提升全市能源水平，推动“三新”(新起点、新征程、新目标)简阳建设迈出坚实步伐，各项经济社会事业取得显著成效。

预计全年地区生产总值将达到414亿元，增长8%；固定资产投资303亿元；规模以上工业企业增加值增长8%；社会消费品零售总额210亿元，增长15%；一般公共预算收入首次突破20亿元，达到21.4亿元，增长14.5%；城乡居民人均可支配收入分别为31512元和14898元，分别增长9.1%和10.1%。竞争力指数在西部百强县中排名第19位，在全省排名第2位。

坚持全球视野和战略视野，从高起点完成城市总体规划。加快培育产业生态圈，建设以高端装备和智能制造、航空航天、新能源和新材料为主导的先进制造产业生态圈和电子商务产业生态圈。探索建立北京、上海、深圳三个离岸创新投资中心，组建投资突击队，努力实现招商引资“三个转变”。签订合同引进25个总投资超过1092亿元的重大项目，包括2个总投资超过100亿元的先进制造项目。

城乡基础设施得到极大改善。总体规划推进七大城市建设，实施81个城市建设项目，完成市政基础设施投资30亿元，中心城区建成区扩大到36平方公里，棚户区和城中村得到大力推进，一批“印象东方”、天府绿道、“花人简州”工程、城市夜景照明和质量提升工程等重大城市功能项目启动，雄州大道在今年春节前升级通车。推进三个“半小时交通圈”建设，新建和扩建1000公里城市、乡镇、村庄和社区道路。

民生福祉得到改善，人民共享发展成果。通过“刺绣”努力，促进精准扶贫，实现77个贫困村退出，23498个贫困人口脱贫，消除绝对贫困。投资7.5亿元完成9个民生工程、23个民生工程和13个民营工程。城镇新增就业8634个。五险合一全面实施，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率分别达到96.5%和98%。54所义务教育学校标准化建设加快推进，66所薄弱义务教育学校改造基本完成，全市办学条件不断改善。成功建立了全省第一批食品安全示范县(市)。

新目标努力打造国际化空香港名城

建阳市在取得显著成绩的同时，也充分认识到发展中存在的问题:区域和城乡发展不平衡；经济和社会发展不平衡；不平衡的客观条件和主观行为。同时，产业支持不足；优势转化不足；发展势头不足。

如何正视问题，抓住多种战略布局的机遇，实现跨越式发展，真正把对成都家庭的关爱转化为简阳人所感知的明显变化？

简阳市提出了从现在到本世纪中叶“三步走”的战略目标。

第一步:到2021年，即建党100周年之际，在全面建设高标准小康社会的基础上，成都将初步建成新的对外开放门户、现代工业新高地和重要战略新支点。

第二步:到2035年，建成综合服务基地、高端装备和智能制造基地，建成“城山相映、人水共存”的充满活力的文明城市，成为成都国际门户枢纽城市的副中心。

第三步:到本世纪中叶，在中华人民共和国成立100周年之际，建设现代化新富的东方城市，成为国际化空香港的世界级城市群。

为此，简阳市将始终保持战略实力，强化发展方向，努力推进三大转变:

推动经济从高速增长向高质量发展转变。着力实体经济转型升级，发展和壮大以高端装备和智能制造、航空空航空航天、新能源和新材料等为主导的先进制造业。，并以航空空物流、电子商务、pro 空商务等为例。领先的现代服务业催生了绿色经济、智能经济等新的经济形态，构建了实体经济、技术创新、现代金融和人力资源协调发展的现代产业体系；以改革创新引领优质发展，推进简阳“五项改革”实施，释放政策红利，激发全社会的创造力和发展活力。

推动城市由规模扩张向质量提升转型。立足建阳市发展实际，围绕“三新”目标，优化城市布局，重塑工业经济，构建城市可持续发展新格局；全面推进城市“双修”，保留建阳独特的景观环境、文化特色和建筑风格，精心塑造独特的城市气质和城市个性；加强城市功能匹配，提升城市承载能力。

推动“三农”从传统模式向城乡一体化转型。深化农业供给结构改革，实施质量兴农战略，促进一、二、三产业融合发展，建设都市型现代农业生态系统，使农业成为主导产业；完善现代城乡规划体系，推进优质公共服务资源向农村延伸和覆盖，创新城乡社区治理，让农村成为安居乐业的美好家园；深化农村产权制度改革，全面建立职业农民制度，多渠道增加农民收入，使“农民”成为有吸引力的职业。

新的飞跃着眼于“五个关键点”，以实现良好的开端

2018年是高标准全面建设小康社会和实施“十三五”计划的关键一年，是承上启下的一年。这也是建阳推进三大转变，建设“三新”建阳，开始“三步走”新征程的第一年。简阳市将围绕“五个重点”，努力实现“三步走”的良好开局。

——注重高质量发展，构建现代产业体系。

促进三个产业提高质量和效率。深入贯彻“中国制造2025”行动计划，培育和发展高端装备和智能制造、航空航天、新能源和新材料等主导产业，在成都建设高端装备和智能制造基地。建设西部空服务业基地和现代服务业融合发展示范区，到2021年，服务业增加值将占国内生产总值的35%。大力发展农产品深加工、农村电子商务、农产品物流等新产业、新业态，推出“天府袁剑杨威”特色品牌。到2021年，农业增加值将达到75亿元。

加快产业生态圈建设，编制先进制造业和电子商务产业生态圈的产业发展全景和发展规划，建设以高端装备产业园和西部电子商务集聚开发区为载体的成都产业发展示范园区。

发展和壮大新经济。围绕“六种新经济形态”，培育和壮大新经济企业主体，力争到2021年引进一家独角兽企业。

——以宜居生活为目标，提高城市功能质量。

优化城市空空间布局，构建“两江十桥七群”城市空空间格局。完善城市配套功能，打造15分钟生活服务圈，加快形成建阳至成都中心城、周边区(市)县、各镇各村三个“半小时交通圈”。

——注重城乡发展一体化，实施农村振兴战略。

准确的规划引领城乡发展，促进城乡社区发展和治理，提高城乡公共服务水平。加快推进“公共服务设施三年攻坚”，深入实施农村“884”工程，全面提升城乡基本公共服务保障能力。

——着力增强发展势头，加快培育竞争优势。

深化供应体制改革和“配送服务”改革，建立重点项目和重大项目免费代理制度。深化投融资、财务管理、国有资产和国有企业改革，开展全过程承诺制试点。加强与中国科学院自动化研究所、清华大学、四川大学等高校和科研院所的战略合作，为政府、行业、高校和科研院所开辟协同创新渠道。利用成都天府国际机场和临0+经济区的规划建设，构建全球贸易和服务网络，形成新的增长势头。

——关注民生需求，不断改善民生福祉。

到2019年底，基础设施和公共服务水平达到成都郊区(县市)平均水平；到2020年底，成都市郊区(县市)经济社会发展将达到平均水平，全面建成全市高水平的小康社会。

我们要建立更加公平、更加完善的社会保障体系，营造生态宜居的生活环境，营造文明法治的社会环境，更好地满足新时期人民对美好生活的需求，增强人民的幸福感和成就感。(罗子鸥的照片由建阳市委宣传部提供)

来源：简阳新闻