“经济一困难就有思想解放带动改革”

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韦加宁

他目前是国务院发展研究中心宏观经济研究部的检查员和研究员。魏建宁是孙尚清的秘书，吴敬琏的助理。

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3月17日，央行将7天反向回购中标利率下调10个基点，外界解读为“央行希望引导货币市场利率进一步下降”。一些机构认为，货币政策放松的趋势没有改变，也不能排除央行未来会采用创新的货币政策工具来增加货币供应量、进一步降低RRR和降息。这些操作只需要一个“机会”，随时都可能发生。

国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员魏建宁在接受《新京报》独家采访时表示，今年的经济应对措施应该是宏观稳定、微观振兴和改革。

“踩刹车”会带来向下的压力

新京报:今年1月，cpi同比上涨0.8%，触及62个月低点，62个月来首次跌破1%。你怎么想呢?

魏建宁:房价下跌的原因有很多，也很复杂，至少包括实体经济生产过剩、房地产泡沫破裂、地方政府债务风险暴露、财政和货币政策协调性差、美元汇率变动等。

当前形势与20世纪90年代末的通缩既有相似之处，也有不同之处。不同的是，之前的宏观调控已经持续了一段时间，有人认为中国经济已经基本实现了软着陆，然后遭遇了亚洲金融危机，但这次是在宏观调控刚刚开始的时候遭遇了国际金融危机。

相似之处在于，上一次大的国际背景是1998年的亚洲金融危机，而这次大的国际背景是2008年的国际金融危机。上一次国内大背景是1992年经济过热后实施的强有力的宏观调控，这次国内大背景是2007年经济过热后的宏观调控。两者都是国内宏观调控与国际金融危机的“双重遭遇”。

不同的是，在应对上次亚洲金融危机时，主要的对策是收紧货币、放松金融、抓改革；为应对国际金融危机，4万亿投资和大量信贷立即到位。因此，尽管经济增长出现反弹，但通胀上升更快，大量地方政府债务形成，迫使中央政府再次踩刹车，因此增长率继续下降。

你下楼的时候不能摔得太快

新京报:2014年，全国国内生产总值总体增长率为7.4%。宏观经济趋势触底了吗？

魏建宁:目前，中国经济下行压力比较大。我认为至少有以下四个主要方面造成了当前经济的下行压力。

第一个因素是，从长远来看，确实存在趋势因素。潜在增长率的下降导致了经济增长率的“下台阶”，但在这个下台阶的过程中，我们也要防止速度下降过快。

第二个因素是，从中期来看，周期性因素也发挥了作用。在过去的35年里，我们经历了三次经济周期。一个显而易见的规律是，每当经济陷入困境时，就会有一个思想解放的过程，这一过程推动了改革开放的高潮，而改革开放又推动了经济增长。

第三个因素是，在短期内，一些暂时的因素在起作用。出路只有一个，那就是让私人消费尽快出现，用私人消费取代政府消费。

第四个因素是外部因素。目前，世界经济形势是日本进入技术性衰退，欧洲进入通缩，俄罗斯这个新兴经济体处于危机状态。目前只有美国经济是乐观的，但一旦美国经济好转，中国出口是否会像过去一样大幅增长，恐怕还是个问号。此外，如果美国经济乐观，美元升值，中国的货币政策将面临两难境地。

新京报:2015年，人民币改变了单边升值趋势，继续对美元贬值。你怎么想呢?

魏建宁:我认为主要是因为人们对改革缺乏信心。当前的经济趋势在很大程度上取决于人们对改革的期望，这不过是三种情况:

第一种情况是，如果改革能够全面加快，人们的信心就会增强，投资就会增加，消费就会增加，经济趋势可能会改善并停止进一步下滑。

第二种情况是，如果改革陷入僵局，可能会出现“中国滞胀”。一方面，经济增长速度放缓，另一方面，价格居高不下。

第三种情况是，如果公众对改革的预期出现问题，就会出现人民币大幅贬值等危机。

从目前的形势来看，当前的经济趋势值得我们高度警惕。

改革可以提高潜在增长率

新京报:在当前经济低迷的情况下，有什么对策？

魏建宁:从几个角度来看，我认为中国经济避免危机的唯一出路是加快改革。

从长远来看，尽管潜在增长率正在下降，但应该承认，改革可以提高潜在增长率。

从中期来看，过去的基本经验告诉我们，只有思想解放才能带来改革开放的好局面，只要改革开放的形势好，投资者和消费者的信心就会增强，新的经济增长就会出现。

从短期来看，审计地方债不仅要治标，还要治本，加强制度建设。因此，只有改革才能达到治本的目的。

因此，今年的对策是:稳定宏观要求，盘活微观要求，推进改革要求。

在宏观稳定方面，财政政策的当务之急是尽快化解地方政府的债务风险。只有当地方政府的债务风险得到解决，它才能进行新的投资。金融改革的当务之急是在建立存款保险制度的基础上放松金融管制，实现人的进步和国家的后退，将决策权归还金融机构，同时将防范风险的主要责任放在金融机构自身身上。

□新京报记者郭武汉报道

来源：简阳新闻