韩志国:监管严重失职 投资者可对证监会开展行政诉讼

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财经网站新闻韩志国今天晚上再次在微博上发帖，内容如下:

[中国需要一个更加透明的股票市场]股票经济本质上是一个信息经济:股票市场监管的信息越透明，市场运行就越有序；上市公司的信息越真实，市场在资源配置上的效率就越高。一个有效的资本市场必须是信息披露最好的市场。不仅要充分披露现有信息，还要充分披露历史信息和未来信息。中国股票市场的一个突出问题是信息披露的虚假性和不完整性。此外，没有金融欺诈的纪律制度和投资者损害赔偿制度导致市场上出现越来越多不正常、退化和改变面貌的监管措施和上市公司。投资者如果不小心就会踩到地雷，造成不可挽回的财富损失。鉴于基本市场体系不可能在短时间内建立，为了有效保证市场的有序运行，维护投资者的合法权益，有必要从三个方面提高中国股票市场的透明度。

1、出台重大监管政策必须举行听证会制度。中国的股市监管过于武断，无法给投资者稳定的市场预期。有鉴于此，有必要在股市决策中引入听证制度，以避免股市出现“四拍”现象:一枪爆头，就这么定了；我负责胸部注射；拍拍大腿，交学费；打我的屁股，抬起我的腿然后离开。决策失误对市场来说是无法忍受的，而股市决策失误的后果比任何市场都要严重。建立重大监管决策听证制度，意味着投资者可以直接参与股票市场的重大决策。对于像减少新规定这样的重大决定，所有的减少都应该在听证会举行的同时冻结，直到新规定出台。

2、对股票发行和上市实行透明管理。任何准备上市的公司都必须提前两个月公布招股说明书，同时建立财务欺诈和违法行为报告制度。中国证监会不应将没收的违法行为资金上缴国库，而应像美国股市一样建立一个资金池，对举报有功人员给予10-30%的现金奖励。发审会召开时，应该在全网直播，让投资者不仅能看到上市公司出席会议的原因，还能看到未能出席会议的人突然晕倒并被抬出现场的丑陋状态。应建立一个独立选举委员会成员数据库，如果在每次独立选举委员会会议前临时抽签泄露了独立选举委员会成员的姓名，则泄露国家机密罪应受到惩罚。自从招股说明书在两个月前公布以来，独立选举委员会的成员有更多的时间来考虑公司的质量和问题，然后做出自己合理的判断。独立选举委员会成员的参与审查应以补偿原则为基础，同时建立独立选举委员会成员问责制度。

3.对于市场上流传的对证券市场交易有重大影响的谣言和消息，中国证监会必须根据《证券法》尽快予以澄清。上周三，中国证监会未能澄清和调查有关交易所干预个股和板块交易的信息，这是严重的监管失职。如果再发生这种情况，投资者可以向中国证监会提起行政诉讼，真正解决中国股市的不守法和执法不力问题，恢复法律法规的严肃性和权威性。股票市场是一个对信息高度敏感的市场:坏消息，如翅膀，随风而去；好消息就像一个跛子，跌跌撞撞。如果没有正确的消息，谣言将立即得到结果。

虽然上述三项措施可以大大提高中国股市的透明度，但它们都是暂时的解决办法，而不是永久的解决办法。归根结底，中国股票市场的有效治理和市场发展的未来在于建立和完善股票市场的基本制度，这是任何角度都迫切需要的！

来源：简阳新闻