专访IMF总裁拉加德：中国的经济转型必将成功

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今年10月1日，人民币将正式加入特别提款权(sdr)，中国也是2016年g20峰会的轮值主席国，这意味着中国与世界的联系更加紧密。中国经济的增长、市场的波动以及与之密切相关的改革本身对整个世界都有着巨大的影响。如何看待和处理中国与世界的联系，如何与世界交流，已经成为中国决策者的一个崭新课题。

在2016年中国发展论坛期间，刚刚确认第二个五年任期的国际货币基金组织总裁拉加德接受了《中国商业新闻》的独家采访。在她看来，央行在对外沟通中发挥着关键作用。她说，自去年8月以来，人民币汇率的波动影响了国内资本市场和其他国家的股市，但由于中国人民银行的有效沟通，这种波动已经稳定下来。

值得注意的是，随着全球金融风险的加剧，对2016年全球经济增长的预测将进一步下调，但中国和印度是少数几个持乐观态度的国家。对于中国面临的“稳增长”和“促改革”问题，她建议:“一方面，要采取友好的增长政策，加大需求方面的力度，投资一些正确的项目；另一方面，在财政政策方面，空仍然存在，必须付诸实施。”

拉加德认为，“中国改革的原则是全面开放，缩小差距，推进创新和创业。”她还认为，只要货币政策、财政政策和结构改革相结合，中国的经济转型就会成功。

今年也将是拉加德新任期的开始。在全球经济增长疲软、不确定性急剧增加的背景下，imf总裁的工作不会轻松。“我将继续尽我所能为国际社会服务，尽我所能和国际货币基金组织确保质量和公正性，并为全球经济和金融稳定以及成员国的发展提供有意义和有益的服务。”拉加德说道。

全球下行风险增加了

中国商报:国际货币基金组织的年度春季会议将于4月份举行。国际货币基金组织早些时候表示，全球经济存在巨大的潜在风险，它将降低对经济增长的预测。你如何判断和评估当前的全球经济增长？

拉加德:我们可能会进一步降低对2016年全球经济增长的预测。这是因为全球金融风险正在增加，下行风险也在增加。我们必须考虑这些因素。然而，目前，一些国家情况良好，如印度和中国；然而，其他地区的情况并不乐观，我们将进一步降低我们的期望，如巴西、俄罗斯和日本。这就是为什么我们会降低期望值。

日报:你对中国经济增长持乐观态度，认为中国经济不会硬着陆。你如何评估中国的经济基本面？

拉加德:我们认为中国正在经历多层面的巨大变革。上次访问给我印象最深的是中国政府改革的深度、广度和雄心，这将是中国未来几年的一项重要任务。但我认为，如果我们遵循这个计划，中国的经济转型将会成功。改革的原则是全面开放，缩小差距，弘扬创新创业精神。如果中国坚定不移地坚持市场化改革的方向，充分融入世界经济，其经济转型升级的基础(Aiji、净值、信息)是非常强大的。我完全有理由相信中国会这样做，而且中国正在这样做。

每日新闻:去年年底，中国最高领导人提出了供应方结构改革的政策，但今年年初，随着中国经济增长率持续下降，改革的紧迫性可能暂时让位于“稳定增长”。你认为如何在“稳定增长”和“促进改革”之间取得平衡？

拉加德:在“稳定增长”和“促进改革”之间取得平衡真的很难。然而，中国正在尝试各种工具来实现平稳的经济运行。包括货币政策、财政政策和结构改革，这也是国际货币基金组织在世界各地推荐的。我们认为，许多国家过于依赖货币政策，而财政政策和结构性改革没有得到充分利用。对这些国家来说，一方面，它们需要采取友好的增长政策，并通过投资一些正确的项目，在需求方面加大努力；另一方面，空仍有财政政策，必须付诸实施。

《每日邮报》:你认为中国如何有效刺激经济增长？

拉加德:中国可以利用各种工具刺激需求，比如信贷渠道。此外，鼓励消费也是良好的经济驱动力。每个国家的任务清单上都有结构性改革，但它们应该立即付诸行动。

日报:你提到了财政政策。中国财政部表示，今年将增加中国的财政赤字。你认为现在合适吗？

拉加德:这取决于财政政策的内容。如果它能够促进经济增长，如果公共支出能够得到很好的利用，并且杠杆效应尽可能地最大化，那么它就是适当的。此外，我认为地方政府没有必要背负这么多债务，但企业债务的规模需要密切关注。

每日新闻:此前，国际货币基金组织强调，中国应该加强银行的资产负债表，并处理企业债务。你有什么好建议吗？

拉加德:我认为企业债务重组和强大的银行资产负债表是同步的。这就需要一个明确的监管体系，其内涵是用市场驱动机制来处理这些问题。我们认为还有很多资源可以利用。

中国人民银行的有效沟通促进市场稳定

每日新闻:从今年开始，中国正在改革其金融监管体系。你对中国建立宏观审慎金融监管体系有何建议？

拉加德:中国政府和国际货币基金组织之间一直有着密切的合作。我们的技术支持和培训可以帮助中国。同时，我们也非常愿意帮助中国政府完善司法体系，建立稳定、透明、市场化的金融监管体系。

每日新闻:你认为中国人民银行在这个过程中将扮演什么角色？

拉加德:央行的角色至关重要。无论在哪个国家，货币政策都是金融稳定的重要基础。我认为中国人民银行在这方面做得很好，在货币政策和外汇政策与市场的沟通方面发挥了有效的作用。自去年8月以来，人民币汇率的波动影响了国内资本市场和其他国家的股票市场，但由于中国人民银行的有效沟通，这种波动已经稳定下来。

每日新闻:今年冬天早些时候，你在达沃斯建议中国人民银行应该更好地与市场沟通。中国人民银行行长周小川正在积极与市场沟通。最近，人民币汇率趋于稳定。此外，周主席最近表示，人民币应该是指国际市场上的各种货币篮子，特别是未来的sdr篮子。你对下一步人民币汇率制度改革有什么建议？

拉加德:周小川主席对未来人民币汇率政策给出了非常明确的指示:指一篮子货币，也许有一天会指sdr篮子，因为它是基于贸易加权汇率的。每当周小川行长想提及或盯住sdr篮子时，只要他能立即与市场沟通，市场就不会感到意外。目前，周主席的建议是一个有趣和积极的承诺。

每日新闻:但对人民币来说，sdr篮子会不会太小？

拉加德:特别提款权在央行之间交易，它需要软件和机构来处理交易。当国际货币基金组织成员国需要相应的货币时，他们总是可以去中央银行这样做，因为他们知道特别提款权可以自动转换成这五种货币。在我看来，篮子越大，就越不方便。这实际上是一个“专属俱乐部”，这些货币应该可以自由兑换，并得到国际社会的承认。

欢迎重启国际金融架构工作组

每日新闻:作为今年20国集团轮值主席国，中国呼吁20国集团重启国际金融架构工作组，并希望推动特别提款权发挥更大作用。在这方面你对中国有什么期望？国际货币基金组织将在这一过程中扮演什么角色？

拉加德:我欢迎恢复国际金融架构工作组。当前的国际货币体系已经在发挥作用，但它可以做得更多，变得更强大、更可靠。今年，我们将继续通过更好的协调、更多的定制和更好的经验工具，并以特别提款权为基础，加强国际安全网的建设。我们将继续与会员国讨论这一议程。

每日新闻:国际货币基金组织正在评估中国，并将发布最新的第四条磋商报告。你能分享一些这方面的信息吗？

拉加德:这仍然需要保密。因为这种评估要求imf的独立经济学家和金融专家来到一个特定的国家，检查统计数据，与该国的官员进行面对面的交流，并通过比较和分析数据得出结论和给出建议，所以我不会干涉他们的工作。他们期待与中国官员会面和交流，中方也欢迎他们访问，因为这关系到透明度、公开性和数据共享。

每日新闻:你连任后的下一个五年计划是什么？

拉加德:我将继续尽最大努力为国际社会服务，尽最大努力确保质量和公正性，为全球金融成员国的稳定提供有意义和有益的服务。

日报:国际货币基金组织副总裁朱民的十年任期将于6月结束。你如何评价他的五年任期？

拉加德:他给了国际货币基金组织很好的支持，是一个出色的队友。他致力于关注弱小国家、增长和就业。他不仅代表中国，也代表整个国际社会。朱民有许多事情值得骄傲，我为他的领导感到骄傲。

每日新闻:如果他决定回国，你会期待另一位中国国家副主席吗？

拉加德:我们会考虑的。

来源：简阳新闻