简阳全面深化改革开放，激发经济发展活力

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为了实现2018年的工作目标，我市下了大力气，科学制定了作战地图、任务书和时间表，以加快经济发展，不断改善民生。《政府工作报告》列出了七项关键任务。四是全面深化改革开放，激发经济发展活力。

今年是改革开放40周年。我们要以更大的气魄推进改革，以更开放的心态扩大对外开放，加快新旧动能的不断转换，促进发展质量、效率和动力的转变。

(1)深化重点领域改革

加大“配送服务”改革力度，开展相对集中行政许可权改革试点，将43项政府服务项目下放至乡镇(街道)。根据法律，职能部门的管理权将下放给园区，从而实现“企业不能在园区外做事”。着力提高财政资金使用效率，建立财政预算全过程绩效管理体系。积极推进政府与社会资本的合作，规范各类投资基金的设立。着力防范和化解重大风险，严格限制政府借款规模、程序和资金使用。

(2)提高开放合作水平

牢固树立“更全面、更深入、更务实”的发展新理念，以六大500强企业为重点，分类建立目标企业台账和招商引资地图。改革吸引投资的金融支持方式，将自由投资转变为股权合作。加强与高新区和龙泉驿区的协调发展，促进产业转移、产能合作和园区共建。

(3)重视人才的引进和吸引

深入实施“雄州人才创新创业”行动计划，大力引进高端科技创新人才、高级管理人才和工匠型高技能人才。创新人才培养体系，鼓励企业与高校和职业院校进行“产教结合”，启动大学城规划。加强人才服务保障，建立“荣成人才绿卡”制度，为人才提供住房、安置、医疗、创业支持等全方位服务保障。

推进三大转变，建设三个新的建阳，培育和转变城市发展动力，是一个不可回避的命题。由因素和投资驱动的城市发展增长模式是不可持续的。目前，我市正处于新旧权力转换的关键时期。加快创新、改革、开放和人才“四轮驱动”的城市权力结构的形成，对于推进三大转变，建设三个新的建阳，实现新时期建阳“三步走”发展具有重要意义。

围绕推进三大转变，建设三个新的建阳，培育城市转型发展的新动能，就是要紧紧抓住创新驱动、面向未来的核心战略和城市转型的第一推动力，始终依靠改革解决城市发展问题，坚定不移地实施高水平的双向开放。

面对新一轮的机遇和发展，只有改革者前进，只有创新者强大。要以改革创新引领优质发展，加快建立符合建阳实际、具有建阳特色的政策体系，推进建阳“五项改革”的实施，释放政策红利，激发全社会的创造力和发展活力。依靠改革解决城市发展问题，继续做好改革创新，深化重点改革，进一步推进转型发展。

增强发展势头是不可分割的

扩大开放合作。要深入融入“一带一路”和“融欧+”战略，牢固树立开放、优势、共享发展的理念，加强与高新区和龙泉驿区的战略合作，充分发挥成渝桥头堡作用，辐射川东、川南发展。依托成都天府国际机场和临0+经济区的规划建设，依托维普等龙头企业，大力发展跨境电子商务等新模式、新业态，形成新的增长势头。

深入实施创新驱动发展战略，必须牢牢把握人才的根本。要大力实施人才优先发展战略，牢固树立“不唯地域、不求一切、不坚持一个模式”的新型人才观，认真落实“荣朴”计划，深入实施“雄州人才计划”，加强人才工作保障，加快人才安居工程建设，营造有利于人才实现自我价值的良好环境。

来源：简阳新闻