刘伟：经济增速在6.5%8%之间就能防通胀、保就业

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北京大学常务副校长刘伟

2014年下半年，“新常态”一词突然在中国流行起来。几乎一夜之间，每个人都有了新常态，每个人都在争论新常态。新一代决策者用“新常态”来界定中国经济发展的现阶段，并透过“新常态”来透视中国宏观政策的未来选择，这绝不是“一时兴起”。我们应该如何理解“新常态”？新的在哪里？它经常在哪里？背后的深层动机是什么？新常态下的经济失衡有多严重？这和西方的“滞胀”一样吗？如何在2015年制定宏观政策以确保经济稳定增长？《金融街客厅》邀请到了北京大学副校长、著名经济学家刘伟，对新常态下中国经济的底线进行了深度解读。

本期的嘉宾是北京大学副校长、著名经济学家刘伟。北京大学经济学博士。著名的“中国经济学四小龙”之一(又名“程思经济学四小龙”)。主要研究领域:制度经济学、转型经济学、发展经济学中的产业结构转型、转型中的经济产权。曾两次获得“孙经济工作奖”。

中国经济下行压力继续加大。在新常态下，中国的经济转型升级、结构调整和速度下降应该是正常的，但能允许一路下滑吗？甚至是4%，5%？中国经济的底线在哪里？

金融:在上述政策环境下，经济形势将如何发展？底线在哪里？

刘伟:大经济模式不会有太大变化。现在，我们不能指望中国的宏观政策会突然转向双重放松，也不能指望中国经济会全面实行双重紧缩和反通胀。恐怕这不现实。紧密匹配和反向组合可能是“新常态”下的正常状态。我们认为它很短。你是紧还是松？告诉我真相。企业期望良好。当时，我们认为这种矛盾的局面可能很快就会过去。因此，去年，有人说中国经济进入了一个转型时期，这意味着它马上就要转型了。可能不会花很长时间。然而，现在似乎不是转变时期，这就是所谓的“新常态”。你可能不得不习惯这种紧密搭配和反向组合的矛盾政策模式。恐怕你得寻找机会并找到它们。没那么简单。

这种模式下的空调整可能就是所谓的政策上限和下限。我们通常谈论通货膨胀和通货膨胀能承受多少。据估计，中国3%的通胀率现在应该不成问题。如果我们把这个目标通货膨胀率控制在3%，中国的经济增长率不应该超过8%。在当前形势下，通货膨胀率等条件没有太大变化，通货膨胀率不会超过3%。这是上限。下限是失业率，欧盟国家约为7%，美国为6%。只要奥巴马提到的失业率不低于6%，美国的宽松干预政策就不会退出。中国的自然失业率是多少？由于中国是一个二元体制的国家，有大量的农村劳动力，而不是一个城市，学术界对此有很大的争议。因此，这东西有总量和转移的问题，所以有很大的不确定性。

但是，目前还不能上升，至少是因为中国城镇登记失业率超过4%，很多城镇没有登记。根据2010年至2012年中国总劳动力的结构，以及经济增长1%所产生的就业弹性，计算就业岗位的增加。只要我们的经济增长达到6.5%，中国的失业率就不会上升。约6.5%的速度将带来约2000万个城市就业岗位和2000万个就业岗位，其中约720万个从农村地区转移到移民安置点，这是由城市化带动的，超过200万个在城镇中长大，总计1000万个。原始工人的工资接近1000万英镑。所谓失业率不上升，不仅新增加的劳动力得到安排，而且原工人工资的实际收入水平也不会下降。如果下降，就意味着失业率上升了。原来由五个人做的工作现在由七个人做了，但是工资没有增加。如果原来五个人的工资组合加在一起，除以7，似乎已经实现了就业，但实际上还没有实现。这是把他的工资加到原来的工人身上。如果能够做到这一点，这可能是超过5%的原始工人的工资，这不包括价格因素。这样，如果中国的经济增长得到保证，稳定就业的目标得以实现，6.5%的增长就足够了。这是下限。

还有一个中间值。我们制定了到2020年全面建设小康社会的目标。全面小康社会的内容非常丰富。其中一个经济指标是，以不变价格计算，2020年的经济总量将比2010年翻一番，达到90万亿元和100万亿元左右，大致相当于美国目前的水平。这要求年均增长率接近7.2%。在过去四年中，2011年的经济增长率为9.3%，2012年为7.7%，2013年为7.7%，2014年为7.4%，均高于实现这一目标所需的7.2%的平均速度。在剩下的六年里，中国的经济增长将翻一番，只要达到6.73%和6.8%，这个目标将在2020年实现。这样，我们给出了中国的经济增长目标，并且从政策目标控制的角度，我们可以选择三个增长率。如果通货膨胀率不超过3%，只要控制在8%以下，经济增长率是可以达到的。如果失业率不上升，只要经济增长率达到6.5%以上，就可以保证。经济增长目标能够如期实现，经济增长率能够达到6.8%。

来源：简阳新闻