简阳市食品药品监督管理局是符合高的地位，提高监管能力和服务民生

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成都-简阳食品安全监管报告(1)；

中国食品新闻网消息(刘一展健，记者朱丽娅)2016年，简阳市食品药品监督管理局抓住融入成都的有利时机，按照成都新要求，提高能力，严格执法，全面落实“四严”、“四责两责”要求，全市食品药品监管能力显著提升，安全形势持续改善。简阳市省级食品安全示范县顺利通过验收评估，国家食品安全示范市建设迅速推进。新《食品安全法》的执法工作受到省人大常委会的检查和表扬。2011年以来，简阳市食品药品监督管理局成功通过了市人大食品药品监督管理局的考核。监管办公室、明亮厨房和厨房、食品可追溯性管理、食品风险评级、检查、执法和案件处理的标准化建设非常出色，亮点频繁。

全面融入成都，不断提高监管能力

建阳市归成都监管后，建阳市食品药品监督管理局主动与成都和资阳市食品药品监督管理局沟通汇报，并迅速完成了相关工作的对接和交接，实现了监管工作的连续化。根据成都的新要求，我们迅速调整思路，树立了新的监管理念，实施了能力提升计划，有效提升了监管能力。

基层监管能力明显提高。按照成都市食品药品基层监管所“1+13”标准，落实专项资金购置监管执法设备，改善基层办公条件。规范建设了所有基层监管机构，贾家、三岔、石潘、石板洞监管机构成功通过成都市监察局验收。选拔10多名年轻同志担任基层监管机构的主任、副主任、副主任，基层监管机构领导班子得到充实和加强。《干部成绩管理办法》的制定和“631”工作模式的创新实施，促进了监督责任的有效落实。

成都市食品药品监督管理局局长周万生前往建阳市三星镇进行调查。 简阳市委书记南池子、市领导顾晓玲和李建中陪同调查。

检验和测试能力得到提高。邀请成都市食品药品检验所和简阳市产品质量监督检验所的相关专家对执法人员和部分生产经营企业进行业务培训，提高抽样检测业务水平。在6个分局设立了7个标准化快餐检验室，开展了3500批快餐检验。成都市共完成540批次食品监督抽检，775批次食品抽检(240批次食用农产品)；配合开展100批次药品抽样检验、150批次快速检验、12批次医疗器械抽样检验和1批次化妆品抽样检验。与去年相比，检验批的数量和问题发现的速度有了很大的提高，并且目标要求已经实现。

风险防范能力提高。专门成立了市级食品药品安全应急工作领导小组，成立了食品药品安全事故应急处理专家组。邀请成都市急诊科专家对全市乡镇(街道)食品安全办公室负责人、分管领导和主任以及中心成员单位进行专题培训。再版并分发2000份食品安全紧急案例。及时有效处理新民乡食品安全等4起突发事件和沭阳酱菜厂酱菜等4起负面舆论事件。召开了12次风险判断例会，防范和化解了10个行业安全风险。全市建立了10个食品风险监测点。发现并报告了229例医疗器械不良事件和1007例疑似药物不良反应进行评估。

执法队伍建设不断加强。积极组织和推荐参加上级业务培训，组织员工开展集中学习活动，每月组织考试。开展岗位培训，开展跨部门执法和案件档案综合评估，通过广泛深入的相互学习、交流和讨论，促进年轻干部快速成长，提高整个干部队伍的执法办案水平。作为成都市局的唯一代表，依法行政在省法治局会议上做了交流发言。

监管手段现代化，实施“光明厨房”工程。全市80多所公立学校和120多个中型餐饮单位实施了视频厨房和透明厨房，全市半数以上的餐饮单位实现了“明亮的厨房和明亮的炉灶”。试行食品可追溯性管理。依托成都市“智能食品安全”工程，对60所学校食堂、餐饮经营单位和部分农贸市场进行食品追溯管理，使食品相关信息及时进入食品流通追溯平台，实现源头可追溯、目的可追溯、过程可控、责任可问责。

餐饮保障能力不断增强。在重大节日、活动和会议期间，通过加强组织领导、制定工作计划、细化工作措施、使用检测仪器、认真开展前期综合检查和专职驻点监管，全国工作委员会会议、省检查组赴简考察、成都天府国际机场开工仪式等重大活动的餐饮和食品安全保障工作顺利完成40多次，有效保障了活动期间人员的食品安全。

简阳市委书记南池子调查食品安全监管。

集中力量整治混乱，严厉打击违法行为

围绕新《食品安全法》和《药品管理法》的实施，抓好专项整治、重点领域和检查执法，提前超额完成了成都市局下达的检查执法任务，受到了成都市局的通报和表扬。

关注问题，抓整改。在狠抓日常监管的同时，围绕影响人民健康和生命安全的热点问题，重点开展泡菜、肉制品、食用植物油塑化剂、乳制品、猪肉市场等20多个食品系列专项检查，开展11次药品流通、抗菌药物销售、医疗器械流通、美容美发化妆品等医疗器械专项检查，净化食品药品生产经营市场。药品流通领域的专项行动得到了省局检查组的充分肯定，相关工作在成都局进行了交流。

注重监管，严格控制餐饮安全。积极配合文卫创作，大力开展餐饮服务单位环境卫生整治，督促其规范、文明经营。严格控制关键季节。以春节咸菜、端午节粽子、中秋节月饼和冬至羊肉为重点，积极开展传统节日特色食品专项检查。严格控制学校食品安全。继续实施首席食品安全官制度，重点开展学校食堂和校园周边春秋季食品安全专项行动。大力开展农村食品市场“扫雷”行动，实施“六位一体”农村“坝宴”监管模式，积极开展农村厨师和管理人员培训，加强实施“双申报”制度和农村厨师信息公示制度。12000多份农村集体聚餐已经备案，农村食品安全状况有所改善。

严格执法和惩罚。依托“两法融合”，加大打击非法食品毒品活动的力度。全年查处违法食品药品案件302件，审结484件(其中当场处罚184件)。集中销毁有毒有害食品30多吨，收缴入库155.9万元。8起食品毒品案件因涉嫌犯罪移送公安机关，5起案件由公安机关查处。法院成功执行了三项行政处罚，“8月23日”特大冻肉案正在执行中。配合公安机关，查处“4·19”制售假药，抓获8名犯罪嫌疑人。

四川省人大及其代表团前往简阳市调查食品安全。

共同治理和共享是目标，监管的共同努力是凝聚

通过示范和创造促进共同治理。按照国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县建设标准，认真细化建设目标，分解和细化工作职责，推进建设任务有序实施。市长赵在省食品安全示范创建工作会议上作了经验交流讲话。简阳全力打造省级食品安全示范县，并在四川卫视播出。各级媒体对建阳市创建示范城市进行了深入报道。2016年11月，全省组织第三方机构对省级食品安全示范县建设进行了评估，简阳市取得了95分的好成绩。

加强宣传，促进共同治理。作为资阳的第一个执法部门，他参与了成都司法局和成都广播电台联合举办的“998法律讲堂”的录制。随着与众多有影响力媒体合作的建立，“3.31”主题宣传和“食品安全宣传周”活动的影响力不断扩大。主持官方网站、微博、食品药品监管信息和食品安全公告，发布300多条食品药品安全信息。第四期《简阳市食品药品监督管理办法》共出版4000份。新建10个科普站和10个社区宣传栏。

实施获奖报告和促进共同治理。公开12331投诉举报，大力推行奖励举报制度。全年受理食品药品处置投诉举报163件，全部完成并及时回复。群众满意度保持在95%以上，没有不满投诉或越级上访。根据投诉举报线索，按照《简阳市投诉举报奖励办法》的有关规定，对举报的25起违法行为进行了查处，对经查实的10起投诉举报及时奖励3.85万元。

把握主体责任，实施和推进共治。坚持日常监管与量化分级、动态评估和年度评估相结合，建立企业信誉等级，全面推进食品药品生产经营企业风险评级。食品生产领域有37项风险评级，食品流通领域有462项风险评级，餐饮服务动态评估超过6700项，餐饮企业有12家。医药企业信用等级506级，医疗器械信用等级133级。全面实施企业危害分析和关键控制点系统和食品安全管理系统认证。严格督促制药企业执行新修订的药品生产质量管理规范和制药设备生产企业执行药品生产质量管理规范。加快药品零售商店的远程药学服务系统。认真落实企业负责人警示约谈制度，全年11次对食品和医疗器械生产企业负责人进行警示约谈。

加强服务引导，加快食品医药产业发展

深入食品药品企业，在行政审批、质量认证、企业技术改造、要素保障等方面开展“零距离”服务。优化行政审批流程。坚持“两集中两到位”，严格把握审批时限，为办证事项提供“一站式”和“一站式”服务。全年新发放食品流通许可证1166份，餐饮服务许可证1125份，上级部门办理二类医疗器械企业记录60份，三类医疗器械企业许可证6份。

引导食品企业升级改造。坚持监督与服务并重，积极支持群众创业。通过提供认证前指导，主动开展全方位服务，优化审批流程，提高工作效率，帮助部分食品企业成功升级转型。今年，有14个新的食品生产企业和24个新的食品生产许可证。海底捞、华冠、广德城等食品生产经营企业已成为我市食品行业的排头兵。

促进医药行业健康发展。加强对医疗器械生产经营企业的服务引导，在严峻的经济形势下，全市医药产业发展将保持持续增长势头。简阳市制药有限公司成功通过GMP认证，四川弘毅制药有限公司改扩建项目加快推进，中药材生产企业四川德仁堂公司生产销售规模迅速扩大。继四川扶正制药有限公司之后，四川空医疗工程设备有限公司成功在全国中小企业股票交易系统上市。

从严治党，为人民建设一支清正廉洁的队伍

按照从严治党的要求，坚持党的思想建设和制度建设相结合，进一步推进党员干部队伍建设，努力唱响食品药品监管人员的“负责任”之歌，营造清正廉洁、企业家精神的政治生态。

“两项研究和一项工作”以务实的方式进行。党小组、总支部、支部开展思想理论教育、法律纪律教育、警示教育和先进典型“四个”教育，围绕两个主题、三大主题开展学习讨论，开展创新党课、组织专题生活会、党员先锋队示范等一系列行动。编写并分发了四期“两项研究一项工作”监督通知，提交了40多份“两项研究一项工作”信息。通过学习和教育，进一步激发了党员、干部和干部创业的积极性。

落实扶贫责任。全球干部职工认真践行党的群众路线，深入通河乡，深入坪水乡基层，看望慰问成对亲属家属，帮助联系家庭。与当地党委和政府合作，制定救助计划，实施救助措施，共同战胜贫困。食品药品监督管理局主要负责人坚持每季度到贫困村进行调研，领导每月到贫困村负责调研工作，小组成员轮流帮助贫困村。两位一等秘书在村里的工作给人留下了深刻的印象，村里的阵地和基础设施建设进展顺利，农业产业发展和特色中草药种植取得了初步成效，义和村成功实现了全村脱贫，云林村有望在2017年实现全面扶贫。

团队建设不断加强。邀请市纪委、市委研究室有关领导给干部职工上廉政课，组织干部职工到四川女子监狱接受“黑”教育，到邛崃红军长征纪念馆接受“红”教育。深入研究《纪律条例》和《廉正和自律守则》。严格执行局“六禁四需”规定，新制定《干部职工成绩管理办法》，不断加强干部管理。同时，坚持以作风纪律和干部履职为常态监督内容，实现了月度监督、季度通报、长期监督和频繁提醒，发现问题及时落实整改，干部形象和工作成效显著提升。

来源：简阳新闻