【要闻】八国集团峰会及与快速发展中国家领导人对话会议

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、g8峰会

2007年6月6日至8日，g8峰会在德国小镇海利根水库举行。 八国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大和俄罗斯组成。 根据惯例，八国集团每年在轮值主席国举行首脑会议。 这次峰会讨论了气候变化、非洲快速发展、投资自由化、对冲基金和知识产权保护等一系列全球问题。

峰会在紧张的气氛中开始。 首先，德国和美国在气候变化问题上有明显的差异。 限制全球变暖气体排放的京都议定书到期后，峰会的主办者德国首相默克尔在2009年之前就缔结温室效应气体削减的新全球框架协定达成了协议，到2050年将全球变暖气体排放量定为1990 但是美国总统布什主张美国不同意制定强制性的温室气体削减标准。 德美在这个问题上能妥协到什么程度成为这次峰会最大的担心。 另外，俄罗斯和美国因美国主张在东欧部署导弹防御系统而紧张。 俄罗斯和欧洲的关系在波兰肉食进口解冻、科索沃地位等问题上意见分歧冷却。 俄罗斯总统普京和西方领导人在峰会上的相互作用也备受关注。

g8首脑会议7日在气候变化问题上妥协，g8首脑在共同声明中就欧盟、加拿大、日本等国在2050年之前将全球变暖气体排放量比1990年至少减少50%一事达成一致，温室气体排放大国将为此努力 谈判应该在联合国框架内进行，在这一认识上达成一致。 这次峰会的东道主德国首相默克尔说，这是目前8个国家能达成的“最佳妥协方案”，是全球努力防止气候变化的“转折点”。 这个妥协案的达成向今年12月在印度尼西亚巴厘召开的联合国气候大会发送了强烈的信号，为各国在2009年之前通过谈判达成“后京都时代”的温室气体减排框架协定铺平了道路。

美国排放的二氧化碳占世界排放量的25%以上，是全球变暖气体排放量最多的国家。 在控制全球变暖的努力中，美国应该承担应尽的责任和义务。 但是，实际上，在美国对这个问题采取逃避态度，宣布退出旨在抑制温室气体排放的京都议定书之前，一直拒绝批准。 布什说，美国的观点还是他几天前提出的计划，美国邀请了世界上10多个主要温室气体排放国，目标是从今年秋天开始召开一系列会议，共同设定到2008年底减少温室气体的长期目标。

8日，八国集团首脑会议还一致同意支持非洲的快速发展。 那天，八国领导人援助了非洲快速发展计划600亿美元，帮助非洲国家预防艾滋病、疟疾和结核病。 美国将承担这笔援助资金的一半。 另外，8个国家的领导人表示遵守2005年在英国格伦鹰嘴豆举行的8国集团峰会上支持非洲快速发展的承诺。 也就是说，8个国家对非洲的经济快速发展援助从每年250亿美元增加到了500亿美元。

声明重申警惕养恤基金的迅速发展，但没有采用德国提出的对养恤基金严格监督管理的建议。 声明促进全球投资自由化。 关于知识产权保护问题，八国集团表示致力于创造鼓励和保护创新的国际经济政治环境。

声明还阐述了八国集团关于加强国际原材料供应透明度问题的一系列想法。

据声明，八国集团开始了与新兴经济大国的新对话机制，与中国、印度、巴西、墨西哥、南非在今后两年内进行知识产权保护、投资自由化、非洲在快速发展中明确共同责任、气候变化和能源比较

峰会期间，与美国在欧洲建立导弹防御系统的计划相比，俄罗斯总统普京提出了希望与美国共同采用阿塞拜疆雷达系统的新提案。 美国总统布什对俄罗斯提案表示兴趣。

八国领导人还就达尔富尔问题、科索沃地位、伊朗核计划、中东和平进程等热点问题展开了讨论，但没有取得实质性进展。

根据惯例，八国集团每年在轮值主席国举行首脑会议。 下届g8峰会将由日本主办。

二、快速发展中国家的集体会晤

中国、印度、巴西、南非和墨西哥五个快速发展中国家的领导人于6月7日举行了集体会晤，当天发表了联合信息公报。 据信息公报报道，关于g8和快速发展中国家领导人对话会议的议题，g5考虑了跨国公司的投资、研究和创新、气候变化。

能源、快速发展等行业和各国的合作机会很多。 五国应该共同以多边、地区、双边等不同立场应对挑战，也应该考虑各国的不同利益和能力。

三、八国集团领导人与快速发展中国家领导人的对话会议

8日，在德国海利根水库，八国集团领导人与迅速发展中国家领导人举行了对话会议。 中国国家主席胡锦涛、印度总理辛格、巴西总统卢拉、南非总统姆贝基和墨西哥总统卡尔德隆应邀出席了对话会。 这是继法国埃维安、英国鹰谷和俄罗斯圣彼得堡八国峰会之后，胡锦涛第四次被邀请参加八国集团和快速发展中国家领导人的对话会议。 会议主要讨论世界经济、投资和社会责任、知识产权保护、快速发展、气候变化以及共同关心的国际和地区问题。 会议后发表的联合声明说，这次对话会议很有意义，双方在经济全球化时代为建立“平等和持续伙伴关系”迈出了重要一步。

双方表示将在气候变化、能源和投资促进等方面加强合作。

声明指出，八国集团和上述五个快速发展中国家共同改善各自国家的投资环境，促进经济增长和可持续快速发展。 声明重申双方对《联合国气候变化框架公约》的承诺，并表示将为致力于减少温室气体排放作出各自的贡献。 双方还呼吁《联合国气候变化框架公约》缔约方积极参加关于制定应对气候变化的国际新机制的谈判，争取在今年l2月在印度尼西亚巴厘举行的联合国气候变化大会上取得进展。 在能源方面，双方承诺通过高性能手段提高能源利用率，促进化石能源的利用，加大廉价可再生资源的采用力度。

双方还表示将在促进科学技术研究开发方面合作，重申对落实千年快速发展目标、消除贫困、促进世界可持续快速发展等问题的承诺。

四、胡锦涛在快速发展中国家领导人会议以及八国集团领导人和快速发展中国家领导人的对话会上的两次谈话

(一)在快速发展中国家领导人会议上的演说。

胡锦涛在中国、印度、巴西、南非和墨西哥五国首脑会议上指出，中国、印度、巴西、南非和墨西哥的人口约占世界总人口的42%，在世界经济和贸易中的地位越来越重要。 我们有责任共同应对经济全球化带来的风险，维护共同利益，为快速发展中国家的快速发展创造有利条件。 促进全球协调的迅速发展。 因此，我们建议以在以下行业合作为重点。

第一，加强协调，扩大快速发展空之间。 经济全球化的发展迅速增强了各国快速发展的相关性，外部因素对各国快速发展的重要性在上升。 我们应该继续推进建立良好的国际经济秩序和会议融、贸易、能源环境，推动联合国等国际组织的迅速发展投入，增加快速发展中国家在国际经济行业的发言权和代表性，促使发达国家切实履行承诺。 增加援助，减免债务，扩大对迅速发展中国家的投资和技术转让。

第二，重视实务，提高合作水平。 近年来，南南合作日益活跃，发展中国家在贸易和投资、人力资源培训、基础设施建设、文教卫生等行业的合作不断加强，成果丰硕。 例如南美一阿拉伯国家首脑会议、中非合作论坛、印度一巴西一南非倡议等新平台对促进南南合作发挥了重要意义。 我们要抓住有利时机，继续挖掘潜力.为拓宽渠道，丰富内涵，促进快速发展中国家的共同快速发展做出积极贡献。

第三，保持势头，保持完全会晤机制。 我们五个国家的领导人已经多次集体会晤。 我们五个国家去年在联合国大会期间举行了部长级会晤。 这些形式都很好，可以继续下去，并且可以做好前期准备和后续员工，更好地表达信息，交流经验，增进共识。

努力取得了实际效果。

中方赞同继续加强快速发展中国家与发达国家的对话，并应增加快速发展中国家在对话形式、议题设定、对话成果等方面的发言权，努力建立平等、互利、共赢的新的全球快速发展伙伴关系

胡锦涛指出，气候变化关系到全人类的可持续快速发展，关系到广大快速发展中国家的快速发展前途。 我们必须密切协调、合作，妥善应对气候变化带来的挑战，维护共同利益。 我们应该与国际社会合作反复推进《联合国气候变化框架公约》

而且《京都议定书》明确的目标和框架，虽然多次共同但有区别的责任大体上展开积极、实务、比较有效的合作。 从历史责任和现实能力来看，发达国家都必须率先削减，在缓和和适应气候变化方面向迅速的发展中国家提供援助。 对广大快速发展中国家来说，经济的快速发展和民生的改善是首要的课题。 而且，我们也要根据各自的国情。 尽一切可能，采取措施，走可持续快速发展的道路。

(2)胡锦涛在g8+5对话会议上为加强国际快速发展行业合作而提出的建议。

第一。 共同努力，促进世界经济均衡稳步发展。 世界经济不平衡，国际金融市场不稳定因素增加，世界经济风险增加。 国际社会应该共同承担责任，通过扩大国内诉求、削减财政赤字、加快结构调整、深化体制改革等措施，积极促进世界经济失衡的秩序调整。 应该加强对国际金融市场特别是短期资本活动的监督管理，支持应该维持第一储备货币汇率稳定的多边贸易体制。 反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的结果，实现快速发展回合的目标。

第二，加强合作。 实现互利共赢。 分享经济快速发展的成果是实现世界经济持续快速发展的必然要求。 国际社会应该深化经济技术合作，逐一发挥各国的比较特点，扩大快速发展空之间，努力促进共同的快速发展。 应该加强紧迫感，坚定执行千年快速发展目标，缩小南北差距，特别是满足非洲快速发展的特殊需要。 快速发展中国家应该根据自己的国情制定快速的发展战术和政策，努力经济的快速发展。 发达国家应该向更迅速的发展中国家增加援助，减免债务，开放市场，转让技术。

第三，统筹兼顾，推进可持续快速发展。 可持续快速发展要求经济增长、社会快速发展、环境保护协调。 国际社会应该落实可持续快速发展的世界首脑会议等达成的共识，推进绿色增长，迅速发展循环型经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

第四个。 民主协商，妥善处理分歧和矛盾。 迅速的发展没有统一的模式。 国际社会应该尊重各国自主选择社会制度和快速发展道路的权利，致力于帮助快速发展中国家增强自己的快速发展能力。 国际经济体系改革应该充分反映世界经济结构的一些变化，提高快速发展中国家的发言权和代表性。

胡锦涛在g8+5对话会议上就气候变化问题发表的意见。

胡锦涛指出，如何保持经济增长，满足人民的合理诉求，防止气候变化危害人类生存快速发展环境，对实现世界可持续快速发展至关重要，关系到我们共同的未来。

气候变化是环境问题，但毕竟是迅速的发展问题。 这个问题发生在快速发展的过程中，应该在可持续快速发展的框架下处理。 只有在各方促进自身快速发展的过程中不断提高技术水平，积极建立适应可持续快速发展要求的生产和费用模式，才能根本应对气候变化的挑战。 国际社会必须推进减缓温室气体的排放，充分考虑应对已经发生的气候变化，加强快速发展中国家特别是小岛国和最不发达国家对灾害性气候事件的防御能力。

我们是多次在《联合国气候变化框架公约》中确立的共同之处，但有区别的责任大致上是有的。 这大致反映了不同国家经济快速发展水平、历史责任和当前人均排放水平的差异，同时也是未来国际合作得以维持和发展的基础。

根据这个大纲，发达国家应该实现《京都议定书》的明确削减目标，协助迅速的发展中国家，年后也应该率先承担削减义务。 日前，欧盟决定每年将温室气体排放量减少20%。 我们欢迎这个。 我希望其他发达国家也作出同样的承诺。

快速发展中国家的工业化、城市化、现代化进程尚未完成，迅速发展经济、改善民生的任务艰巨。 为了实现快速的发展目标，快速的发展中国家的能源需求会增加吧。 这是快速发展中国家快速发展的基本条件。 因此，现阶段对快速发展中国家提出强制减排要求是不合适的。 另外，快速发展中国家也应该在力所能及的范围内，根据自己的情况采取措施，为促进世界可持续快速发展做出积极贡献。 国际社会必须加强合作，帮助越来越多的国家保护生态环境，走上能够实现快速发展目标的清洁和快速发展的道路。 为了实现这个目标，国际社会应该尊重历史，立足现在，本着着眼未来的精神，确立新的利益观和合作模式，积极开展实务合作。 必须研究开发和宣传化石燃料的高效利用技术、节能技术、环境保护技术、可再生能源技术等，使这些技术能够在迅速发展的发展中国家购买和利用。 必须超越短视、狭窄的业务优势，提供必要的资金支持。 完善知识产权保护制度，逐步发挥政府和公司的积极性。 《京都议定书》明确的清洁迅速的发展机制可以帮助发达国家用比较便宜的钱履行削减义务。 也有助于促进快速发展中国家的可持续快速发展，是双赢的选择，应该在应对未来气候变化的国际合作中发挥更大的作用。 我建议我们的相关人员深入研究这些问题并提出对策建议。

近年来，中国经济保持了平稳快速的增长势头。 但是，作为最大的快速发展中国家，中国城乡、地区、经济社会的快速发展不平衡，快速发展面临着很多困难和挑战。 中国人均国内生产总值刚达到2000美元，有2000多万农村贫困人口和200多万城市最低生活保障线以下的人口，有8000多万残疾人，每年城市需要就业人口2400万。 中国面临产业结构不合理、增长方式粗放、投资费用不协调等问题。 中国要实现现代化，还有很长的路要走。

胡锦涛在g8+5对话会议上阐述了中国政府采取了高度重视气候变化、减缓温室气体排放的一系列政策措施。

胡锦涛指出，中国将反复贯彻以人为本、全面协调可持续快速发展的科学快速发展观，积极推进经济社会良好快速发展，走生产快速发展、生活富裕、生态良好文明快速发展之路。 尽管现在中国的人均二氧化碳排放量不足发达国家平均水平的三分之一。 但是，中国政府高度重视气候变化，采取了一系列缓解温室气体排放的政策措施。 主要有:

①推进技术进步，提高能源利用效率。 通过实施一系列产业政策，中国的产业结构发生了明显的变化，产生了很大的节能效果。 从1991年到2005年。 中国以年均5.6%的能源消费增长速度支持了年均10.2%的经济增长速度。 同期，中国累计节约约8亿吨标准煤，相当于减少18亿吨二氧化碳。

②迅速发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。 中国是世界上少数以煤炭为第一能源的国家。 经过多年努力，中国一次能源消费构成中的煤炭比例从l990年的76.2%下降到2005年的69.1%。 2005年，中国的可再生能源利用量占能源消费总量的7.5%，为相当于减少二氧化碳的3.8亿吨。

③开展造林，加强生态保护。 初步估算，从l980年到2005年，中国的造林活动减少了累计净吸收二氧化碳约30.6亿吨，森林管理减少了累计净吸收二氧化碳16.2亿吨，森林破坏排放二氧化碳4.3亿吨。

④实施计划生育，减缓人口增长。 20世纪70年代以来，中国累计生产3亿多人，按世界人均排放水平计算，每年不排放二氧化碳l2亿吨。

⑤加强法制建设，开展全民教育。 中国将加强制定和实施应对气候变化的法律法规和政策措施，完善相关体制和机构建设，重视气候变化研究和能力建设，加大气候变化教育和推动力。

中国坚定不移地走可持续快速发展的道路。 为了更好地应对气候变化，中国政府制定、公布和认真执行《中国应对气候变化国家方案》。 中国政府确定了每年单位国内生产总值的能源消费量比2005年末减少20%左右，森林采伐率从l8.2%提高到20%等目标。 我们正在采取各种比较有效的措施来实现这些目标。 前几天，中国成立了应对气候变化的国家指导小组。 中国将继续积极参与气候变化行业的国际合作，致力于在南南合作框架下加强与快速发展中国家的合作，特别是向非洲和小岛快速发展中国家提供力所能及的援助，提高应对气候变化的能力。

(五) 6月6-10目的，胡锦涛主席应邀出席了在德国召开的八国集团和快速发展中国家领导人的对话会议，对瑞典进行了国事访问。 胡锦涛主席这次访问是今年我国的重大外交行动。

第一，胡锦涛主席提出加强南南协调，促进快速发展中国家的团结合作。

胡锦涛主席出席中国、印度、巴西、南非和墨西哥五个快速发展中国家领导人的集体会晤时，在新形势下快速发展中国家加强合作，共同应对经济全球化的挑战，维护共同利益，建立良好的国际经济秩序和 胡锦涛主席在对话会上强调应该继续加强快速发展中国家与发达国家的对话，对话体现了发达国家与快速发展中国家平等、互利、共赢的新型世界快速发展伙伴关系的要求，寻求异同，逐步增进相互理解和信任 胡锦涛主席的演说得到了会议迅速发展中国家领导人的积极回应。 他们表示，五国在国际事务中发挥着重要意义，五国应该加强协调，迅速发展中国五国和八国集团的对话。

第二，胡锦涛主席就世界经济问题提出了角度，促进南北双方在国际快速发展行业的合作。 当前世界经济不平衡，快速发展中国家挑战严峻，引起国际社会的关注。 胡锦涛主席说，国际社会应该共同负责，促进世界经济均衡和稳步发展。 深化经济技术合作，满足千年快速发展目标，特别是非洲快速发展的特殊需要，缩小南北差距，促进共同快速发展，实现互利共赢统一并存，落实可持续快速发展世界首脑会议等达成的共识， 国际社会必须尊重各国自主选择社会制度和快速发展道路的权利，着力增强快速发展中国家的自我快速发展能力。 国际经济体系改革应该充分反映世界经济结构的变化，提高快速发展中国家的发言权和代表性，通过民主协商妥善处理分歧和矛盾。 胡锦涛主席的讲话体现了我国支持推动建立新型令球快速发展伙伴关系的角度，得到了与会国的普遍肯定。

第三，胡锦涛主席在气候变化问题上系统地阐述了中国的角度和主张，增进了国际社会对中国可持续快速发展战术的全面理解。 全球变暖问题是这次八国集团与快速发展中国家对话会议的突出议题，各国关注我国的角度。 胡锦涛主席在对话会议上强调，气候变化是环境问题，但毕竟是快速发展问题，国际社会应该确立新的利益观和合作模式，积极开展实务合作。 多次《联合国气候变化框架公约》确立的共同和有区别的责任大致如下:发达国家应该实现《京都议定书》的明确削减目标，向迅速的发展中国家提供援助，年后继续承担减排义务。 现阶段对快速发展中国家提出强制减排要求是不合适的，而且快速发展中国家也必须在力所能及的范围内，根据自身情况采取措施，为促进世界可持续快速发展做出积极贡献。 中国想继续积极参与气候变化行业的国际合作和南南合作。 胡锦涛主席还介绍了中国政府贯彻科学的迅速发展观。 在节能下降、抑制温室气体排放等方面采取的一系列政策措施和努力。 胡锦涛主席的讲话表现出中国的积极、建设性和负责任的态度。 维持快速发展中国家的好处，受到各方的积极评价。 国际舆论认为，胡锦涛主席的演说向国际社会表明了迅速发展中国家的要求是公正的，具有共同应对气候变化的角度。

第四，胡锦涛主席与与会国领导人广泛会谈，推动了与相关国家在双边和国际事务中的合作。 出席对话会期间，胡锦涛主席分别会见了12位外国领导人，深入讨论了广泛的议题。 胡锦涛主席和各国领导人同意加强政治对话、经济互利合作、文化交流互鉴、国际事务中的协调合作。 胡锦涛主席就朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、苏丹达尔富尔问题、科索沃问题等当前重大国际和地区问题与各国领导人深入交换了意见，全面阐述了中国通过对话谈判处理关系问题的角度，阐述了中国为此做出的建设性努力 各国领导人积极评价我国发挥的积极作用，表示加强与我国的协调合作，共同维持世界和平稳定，促进共同的快速发展。

第五，加强了中瑞友好合作关系。 胡锦涛主席这次访问瑞典是中瑞建交57年以来我的国家元首第一次访问瑞，在两国关系史上有着重要的作用。 访问期间，胡锦涛主席会见了瑞典卡尔十六世古斯塔夫国王、西伯利主席，与瑞典首相赖因费尔特举行了会谈，出席了“哥德堡”号的模拟造船返航仪式，并在瑞中贸易委员会发表了重要演讲。 胡锦涛主席强调应该从战术高度和长期立场把握中瑞关系，加强政治对话，扩大经贸行业实务合作，科技创新，开展经济社会可持续快速发展等行业交流，中欧关系快速发展和国际事务中信息表达的协调 中瑞双方签署了五份合作文件。

胡锦涛主席这次出席了g8和快速发展中国家领导人的对话会议，达到了期待对瑞典进行国事访问的目的。 这是扩大共识，增进互信，共赢成功访问。

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来源：简阳新闻